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法治国网:法治国概念
来源:法治国 | 发布时间:2015-12-10 | 浏览次数:

  
                                     法治国概念
                                       法治国/摘    法治国网(fazhiguo.com)
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Rechtsstaat  这个概念出现于18世纪末,与法国大革命和康德紧密相关。康德拒绝功利论和让国家追求公民幸福的看法(这种看法可能与当时的 Polizeistaat有关) ,将国家的任务限于通过法律来保障自由。因此,法治国从一开始就是为了限制国家干预,要求国家仅仅保障安全与秩序(以法律约束限制绝对统治、法治而非人治、行政与司法受束于所有公民所赞同的法律、立法者受依据分权和人权的宪法之约束),这与亚当 .斯密的书1794年译成德语有关。同时还和第三等级要求参与政治紧密相连。

    所有这些要素在古代就有其先驱。自柏拉图和亚里士多德以来,政治学、神学、国家学和教育学就讨论了制度性地确保法不被滥用,而自然法和神法的约束也一再被提到。近代早期又出现了受束于被视为具有自然法约束力之基本法的协议。对于不公正的统治者,反抗权也是可能的。同样的,作为分权理念之先驱的混合宪法理念,也源于古代,它不仅是为了确保权力的适度,而且也是为了以法律界定权力、确保程序并保护民权。而基本权也扎根于古代和中世纪的传统。

    在1848年革命之前,法治国的要求是政治自由主义的阵地,而且最终得到了所有阵营的赞同。但在1849年之后,自由主义渐渐放弃了政治参与要求,法治国不再包括了积极的政治参与和实质平等要求,而限于形式的法律保护了,这一法治国概念可以说是对未能实现的政治参与的一个替代品。而保守主义也学会对无限的君主原则加以限制,而且也认识到,法律基础的安定和迅速而无漏洞的法律保护能够发挥稳定效果,并有利于经济发展,对此,也只有形式的法治国概念是可接受的。

    1850年之后的法律改革增强了对公民民事权利的保护,同时也使得公民可以起诉违法的国家行为(尽管是在行政法院里)。当时行政法的发展也强化了法治国概念的形式化。法治国的目标是在行政中扩大法律要素并使(行政法院)对行政的内部控制接近民事法院。所有这些直到魏玛末期都未根本变化。

    纳粹时期的理论与实践中断了法治国的精神基础:基本权的失效、分权的终结、宪法事实上的废除、自由地形成意志之消失、法律保护的缩减、法律约束的缩减(尤其在刑法中)、行政法院的终止。

    波恩基本法在其弟28条第1款中,明确提到了法治国,并且在第20条第3款连同第79条第3款中从内容上确定了它并使其不可修改。按照现在的理解,法治国包括下列内容:分权(防止滥权并保障个人自由)、宪法和法律的优先(法律保留和议会保留)、法律救济保障、基本权的保障(及禁止过度——合比例性原则)、确定性和法安定性要求(信任保护与禁止溯及既往的法律)、实质正确性与公正性、对公平程序的权利以及作为对自由法治国补充的社会法治国要求。
(本文内容来自Münchener Rechtslexikon,Handwoerterbuch zur Deutschen Rechtsgeschichte)
  
     法治国摘http://jugendjahre.fyfz.cn  
                                                    

 
 
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